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辽宁监管局:四项举措推动二级公路
绩效评价走深走实

  为加强中央对地方专项转移支付资金管理,提高财政资金使用效益。近日,根据财政部统一部署,辽宁监管局开展了政府还贷二级公路取消收费后补助资金重点绩效评价工作。我局坚持高站位思考、严标准落实,以目标为导向扎实推动评价工作走深走实。 

  一、提高站位,提前谋划,积极做好评前准备工作 

  一是提高政治站位。认真学习领会习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神,深刻认识到普通公路养护工作关系到公众安全便捷出行和交通强国建设,必须牢固树立“公路建设是发展、公路养护管理也是发展,而且是可持续发展”的绩效评价理念。二是加强组织领导。成立分管局领导任组长,处长任副组长,处室业务骨干为成员的评价工作小组,并从交通系统抽调专家负责现场评价的技术答疑,全面充实评价力量。同时,严格按照绩效评价工作规则要求,规范履行评价程序。三是提前分析研判。根据绩效评价相关工作要求,通过召开座谈会、查找政策文件、收集公开信息等方式,对辽宁省普通公路养护的资金管理、项目管理、绩效管理、生态效益等方面进行了解,综合资金量、项目类型等因素选定现场评价项目,夯实评价工作基础。 

  二、深入细致,规范严谨,扎实做好现场评价工作 

  一是加强分工协作。工作组对绩效评价的决策、过程、产出和效益等指标逐项深入研究,集体讨论、综合研判评价所需相关佐证资料,按照工作组成员擅长的业务领域分配评价指标,各司其职,分工协作,高效推进评价工作。二是强化质量控制。建立工作底稿多级复核机制,严把质量关,现场评价负责人对底稿表述、问题认定和得扣分等进行初核,副组长二级复核,组长终审把关。三是及时沟通请示。对难以把握评价口径的指标,经讨论无法形成一致意见的,及时请示牵头监管局和监督评价局,确保各项指标评价有据可依,客观反映资金使用情况。四是实施现场勘验。依据普通公路养护类型、资金投入及项目进展情况等因素,合理选择现场勘验路线,实地查看路面平整度、安防设施完好度及污染物排放等,全面了解普通公路养护情况。 

  三、听取意见,解决问题,不断增强群众满意度获得感 

  一是积极听取意见。针对交通部门反映财政部门资金拨付不及时导致农村公路养护进度缓慢等问题,主动向有关部门了解情况,经过督导,部分县区财政部门已积极筹措资金,为项目实施提供资金保障。二是回应代表关切。针对全国人大代表官启军反映某县个别农村公路破损严重,影响沿线百姓生活的问题。工作组派员赴现场深入了解情况,证实确存在问题后,积极协调地方财政部门及施工单位,对道路进行重新铺设,使问题圆满解决,工作态度和作风得到了代表委员的充分肯定。三是开展问卷调查。通过主动发放和委托发放相结合方式,将257份问卷精准发放到相关路线周边受益群众,并采取实名控制,确保调查问卷最大程度反映群众的真实满意度和获得感。 

  四、推动整改,强化应用,做好绩效评价后半篇文章 

  一是宣贯绩效理念。通过召开进点会、座谈调研等多种形式,全面了解地方绩效管理情况,主动向有关部门传达财政部关于资金使用绩效的要求,树立“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念,促进地方有关部门提升绩效管理意识和工作水平。二是强化成果运用。将通过绩效评价发现的地方上优秀做法和典型事例,积极上报反映,推广工作经验。针对发现的相关问题,从体制机制、管理和执行层面,深入剖析原因,提出意见建议,督促被评价单位认真整改并形成长效机制。三是开展全面总结。绩效评价结束后,工作组及时总结经验,深入查找不足,力争将工作中好的做法形成经验,对今后工作起到指导促进作用,同时,对不足之处加以改进,不断提高绩效评价工作的准确性和规范性。 

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发布日期:2023年12月07日