预算绩效管理是深化财税体制改革、提升公共财政管理水平的重要内容，对优化资源配置、提高财政资金使用效益和政策效能、保障社会平稳运行和健康发展具有重要意义。在当前财政收支压力较大的情况下，做好预算绩效管理显得更加重要，要进一步强化绩效理念，规范目标管理，加强过程监控，强化结果应用，夯实基础保障，切实发挥预算绩效管理在财政体制改革中的建设性作用。 

　　一、进一步强化绩效理念，健全管理体系 

　　强化“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念，推动预算与绩效深度融合，实现从“重分配”向“重效益”转变。尤其是基层在财政收支紧平衡的形势下，更应该强化绩效理念，更加重视资金的使用效益，把宝贵的财政资金花在刀刃上，更加注重项目事前评估和推进落实，避免出现项目前期工作不充分、不扎实，导致影响资金使用效益的情况。要明确分级管理责任，财政部门统筹规划顶层设计，行业部门履行主体责任，形成协同高效的管理格局，落实好事前、事中、事后评价及结果应用的闭环机制。 

　　二、进一步规范目标管理，优化指标设计 

　　一是科学设定绩效目标，确保与部门职能、事业发展规划及民生需求高度契合，做到具体可衡量、可实现、有针对性。从中央对地方转移支付资金重点绩效评价和绩效自评审核看，重点绩效评价绩效目标设定较细，实操性较强，但转移支付绩效自评中绩效目标的指标值普遍较少，可衡量的指标少，亟需在绩效指标可量化和便于评价上下功夫。二是要细化绩效指标体系，区分行业和项目特点，完善产出指标与效益指标等关键指标。将项目全生命周期与年度绩效有机结合，既看当下，又立长远，更好评价政策落实效果、资金使用效益，为今后出台政策提出意见和建议。三是严格目标审核批复，加强对绩效目标的合规性、合理性审核，批复结果清晰量化，为后续监控评价奠定基础。 

　　三、进一步加强过程监控，提升执行质效 

　　一是建立动态监控机制，定期采集绩效运行数据，对偏离目标的情况及时预警并督促整改，确保资金使用合规有效。充分运用预算管理一体化系统，动态跟踪执行情况，定期沟通省级财政部门和行业主管部门，督促加快推进执行进度。二是强化财政部门指导职责，提升重点领域、重大项目绩效评估质量，推动业务管理与绩效管理有机衔接。推动地方财政绩效部门和业务部门，同行业主管部门的财务和业务部门融合对接，避免出现自说自话，互相推诿，应注重上级部门的指导作用，指导要细化，不能过于原则，要具有可操作性，便于下级部门执行。 

　　四、进一步强化结果应用，严肃责任追究 

　　要健全结果反馈与整改机制，对评价发现的问题建立台账，明确整改责任和时限，跟踪落实情况，实现整改落实常态化。研究将预算绩效考核情况纳入地方党政领导的考核机制，推动地方政府治理方式优化。要强化评价结果刚性约束，将其作为预算安排、政策调整和责任追究的重要依据，对低效无效资金的责任人严肃问责。绩效评价结果的应用要充分考虑地方现实状况和政策实施周期，比如部分农业项目存在农时与评价年度不一致的情况，不宜简单一刀切。 

　　五、进一步夯实基础保障，提升管理能力 

　　一是加强队伍建设，充实基层财政绩效管理人员力量，通过专业培训提升人员绩效管理及专业化水平，为从事绩效工作的人员创造上升空间，进一步发挥职能作用。二是持续推进信息化建设，在现行一体化管理平台上增加绩效管理模块，实现数据共享和动态监管，有利于实时掌握绩效指标完成进度情况。三是完善监督机制，主动公开绩效信息，实行评价结果与预算安排挂钩、公开绩效问责等结果应用机制，接受社会监督，促进预算绩效管理透明化、规范化。