中华人民共和国财政部

辽宁监管局

当前位置:首页>调查研究

辽宁监管局:聚焦“四亮八度” 
全面提升转移支付监管系统性效能

  辽宁监管局牢牢把握财政监管的政治属性,紧密围绕财政部党组“加强、聚焦、优化”工作方针,在转移支付监管实践中逐步形成并深化“四个亮点、八个维度”的工作体系,推动监管工作从“任务执行”向“系统赋能”转型升级,全力保障中央重大财税政策在辽落地见效、财政资金安全规范高效使用。  

  一、突出“政治统领”亮点,站稳政治高度、拓展监管广度

  坚持“以政领财、以财辅政”,始终将政治建设摆在首位,不断提升“从政治上看、从大局上谋”的思想自觉。一是强化党建引领。进一步加深对党建和业务“一体两面”属性的理解,通过系统学习党的创新理论,主动将财政监管工作置于服务新时代东北振兴、辽宁振兴的战略全局中谋划,推动党建工作与转移支付监管业务深度融合。二是主动请示汇报。年初梳理规划年度工作计划和任务台账,明确任务内容和时限要求,在日常重点项目调研中,及时向财政部相关司局请示汇报反馈情况,确保政策落实不跑偏、不走样,做到工作有方案、部署有落实、推进有标准、监管有成效。三是凝聚监管合力。不断完善与地方财政及主管部门常态化协同,层层压实预算管理主体责任,督促及时报送转移支付资金指标分解下达和绩效自评等材料,确保各项审核工作得到更广泛的支持配合,形成横向联动、纵向贯通的监管合力。  

  二、突出“系统监管”亮点,强化机制硬度、提升监控精度

  构建覆盖“事前、事中、事后”的全链条、穿透式监管机制。一是“事前”严把审核关。全面履行转移支付日常审核职责,高质量完成转移支付资金申报审核,覆盖义务教育、医疗保障、农业保险等重点领域,涉及资金约530亿元,确保政策落地“最初一公里”规范有序。二是“事中”强化执行监控。依托预算执行常态化监督系统,构建“智能预警+人工研判+现场核查”的立体化监控网络,以“数字工具+数据支撑”产出预警信息,审核全程线上留痕,有效推动监督从“线下跑”向“线上搜”转型。三是“事后”狠抓绩效闭环。大幅拓展绩效自评抽审范围,建立“评价—反馈—整改—提升”的闭环管理体系,大大提升了问题整改速度,显著提升了绩效管理的规范化与精准化水平。“花钱必问效、无效必问责”的绩效理念得到层层压实。  

  三、突出“创新驱动”亮点,挖掘方法深度、加快转型速度

  积极研究监管方式方法创新与技术赋能,不断推动资金监管手段从“经验驱动”向“数据驱动”升级。一是着力夯实政策法规、信息数据、典型案例“三库一体”基础支撑体系,实现监管知识结构化、检索数字化、案例模型化。二是在资金监管实践中创新运用“价格穿透法”“三步比对法”等自研方法,有效破解项目招投标、工程建设等领域隐蔽性难题,提升发现问题的深度与专业性。三是积极探索利用信息化、智能化手段优化线上监控模型,不断研究优化线上监控规则与模式,为精准实施线下核查提供靶向指引。同时强化现场核查与结果应用,通过自制“鱼骨图”“彩旗沙盘”等工具紧盯问题整改效果,加快从“人海战术”向“智慧监管”的赋能转型。  

  四、突出“成果利用”亮点,增强调研实度、彰显服务温度

  牢固树立“监管为民”工作理念,紧扣转移支付监管主责推动成果深度转化、效能充分释放。一是聚焦监管核心搞调研,为优化转移支付政策“献智”。发挥好就地就近的“探头”作用,聚焦中央转移支付政策落地实施、资金配置使用、效益发挥等核心问题开展调研,为辽宁振兴发展建言献策,提出合理化工作建议,形成多篇高质量调研成果和信息专报。二是紧扣问题整改建机制,为健全转移支付监管“赋能”。聚焦住房、教育、就业、医疗等重点民生领域政策执行效果,重点关注提高转移支付资金管理使用的规范性、安全性和有效性,将核查和调研发现转移支付资金申报、使用、绩效管理中的问题转化为健全转移支付监管体系、提升资金配置效率的具体举措,推动地方完善整改。三是惠民导向优服务,为释放转移支付红利“聚力”。聚焦转移支付惠民生、解民忧的关键环节,通过递送材料、专题调研、座谈交流、政策解读等多种方式,向代表委员介绍财政政策、财政运行状况和财政监管重点工作,耐心听取代表委员意见建议,悉心回应代表委员关切,将转移支付监管全过程转化为推动资金精准落地、纾解民生诉求、做实民生保障的过程,获得代表委员来信致谢,展现了财政监管干部的良好形象与责任担当。  

附件下载:

发布日期:2026年02月04日